合同能源管理機制自上個世紀九十年代中國**和世界銀行、全球環(huán)境基金合作的“中國節(jié)能促進項目”正式進入中國，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，中國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為推動節(jié)能減排，建設生態(tài)文明，發(fā)揮著越來越積極的推動作用。

    隨時中國**在“十一五”末公布的一系列促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策逐步落實，“十二五”期間全國的能效投資大幅度提高，特別是合同能源管理的投資呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。2013年8月***出臺了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，并明確指出要“創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。”并強調“支持重點用能單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。”再次為中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了前所未有良好的環(huán)境。合同能源管理和節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為媒體關注的焦點。   

    節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會現(xiàn)場

    為貫徹落實***《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鼓勵支持節(jié)能的金融產(chǎn)品和服務，中國國家發(fā)展和改革委與世界銀行主辦，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)和世行中國節(jié)能融資項目辦公室承辦的“節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會”于11月8-9日在廣州琶州廣交會展館舉行。    

    節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國際研討會現(xiàn)場

    國家發(fā)展改革委、財政部、世界銀行，各地節(jié)能主管部門、節(jié)能服務公司和金融機構代表及來自十幾個國家的國際機構代表近500人參加大會，共同探討節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資的話題。會議由中國國家發(fā)展和改革委員會環(huán)資司副司長謝極主持，發(fā)改委副秘書長趙家榮、世界銀行亞太區(qū)副行長阿克塞爾·馮·托森伯格到會并致辭。世界銀行亞太區(qū)副行長阿克塞爾·馮·托森伯格在致辭中表示，“中國**正在轟轟烈烈地開展一場節(jié)能減排運動，我們很高興世界銀行能通過引進節(jié)能服務公司理念和節(jié)能融資轉貸等市場化的機制為中國**的節(jié)能減排目標作出重要的貢獻。”

    中國國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長謝極，以《中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策簡介》為題，全面總結了中國**在推廣合同能源管理，推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做的努力和取得的成績，和與會的各國代表分享了中國**的經(jīng)驗和做法;中國財政部和世界銀行中蒙局局長羅蘭德的領導分別就推動能效融資的國際努力和世界銀行的資助做了專題發(fā)言，系統(tǒng)介紹了為期近二十年的世界銀行中國節(jié)能促進項目一、二、三期頂層設計、精心落實、步步推進，為與會的代表展現(xiàn)出一副生動的國際合作畫面，一組組數(shù)字真實地反應了中國**和世界銀行聯(lián)手推動節(jié)能減排所取得的顯著成就;國家財政部經(jīng)建司查艾軍對節(jié)能減排財政支持的政策及相關工作，進行詳實的介紹;來自印度能源局長也在發(fā)言簡要介紹了印度節(jié)能和能效投資的國家策略、市場實踐。    

    簽約儀式

    隨后的簽約儀式掀起了高峰論壇的第一個高潮。來自6家金融投資機構的代表分別和6家節(jié)能服務公司簽訂了支持節(jié)能減排項目的授信合作協(xié)議，全部授信金額高達32億元。其中浦發(fā)銀行分別和北京神霧環(huán)境能源科技集團簽訂了5億元，和同方節(jié)能工程技術有限公司簽訂了1億元的授信協(xié)議，在座的各位領導見證了簽約。這幾家金融投資機構只是中國眾多關注并支持節(jié)能減排事業(yè)的代表，資金和技術的完美合作，必將成就更加輝煌的中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。

    會上，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德在關于“中國能效投資報告”的發(fā)言中，通過大量詳實的數(shù)據(jù)，具體的案例，全面深入總結剖析了中國近年來在能效領域的投資狀況以及未來的發(fā)展前景，不僅展現(xiàn)了中國**在節(jié)能減排領域的巨大投入，更展示出中國作為全球能源供應和消費大國未來節(jié)能的巨大潛力和發(fā)展空間，給在座的各國代表特別是全體節(jié)能服務公司帶來了巨大的鼓舞;中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會副主任秘書長趙明就中國合同能源管理和節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程進行了簡要回顧，并介紹了全國節(jié)能服務公司的基本狀況及近年來取得的成就、發(fā)展的障礙和未來的前景，向各國代表“揭秘”了近年來中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的真正動因，那就是市場巨大的需求，**有力的支持，節(jié)能服務公司不懈的努力，產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，行業(yè)協(xié)會的積極推動;天壕節(jié)能科技股份有限公司陳作濤在發(fā)言中介紹了中國合同能源管理“第一股”北京天壕的成功模式;法國開發(fā)署也就參與和支持中國能效融資的經(jīng)驗和做法進行了介紹。

    據(jù)悉，9日全天的論壇圍繞著合同能源管理的商務模式、能效投資模式和金融創(chuàng)新、標準和交易等話題展開。來自中國、美國、印度、巴西、南非、保加利亞、波蘭、新加坡、馬來西亞、韓國、日本等國家的代表參與并分享了節(jié)能減排，綠色發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，探討了發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)，展望了未來的前景和潛力，更加堅定了加大節(jié)能保護環(huán)境的信心。

    在節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會的“節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)專題展區(qū)”了解到，近年來，中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無論是節(jié)能服務公司數(shù)量、合同能源管理項目的投資金額、從業(yè)者人數(shù)，都有了快速增長。這首先得益于國家政策的有力扶持，包括財政獎勵、稅收優(yōu)惠、金融創(chuàng)新等多渠道全方位的支持，包括***《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》在內的眾多政策，都指出要大力推進合同能源管理機制，加快發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。

    其二是得益于金融投資機構的大力支持。在“世界銀行/GEF中國節(jié)能促進項目”的引導和帶動下，越來越多的金融投資機構特別是商業(yè)銀行，開始關注并研究這一新興產(chǎn)業(yè)，隨著中國銀監(jiān)會促進綠色信貸相關政策的出臺，各商業(yè)銀行不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大綠色信貸規(guī)模，特別是結合合同能源管理項目和節(jié)能服務公司的特點，大膽開發(fā)新型融資模式，增強金融企業(yè)社會責任意識，開發(fā)出了“節(jié)能項目未來收益權質押”、“節(jié)能貸”等特色產(chǎn)品，有力地支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    其三隨著全國節(jié)能服務公司數(shù)量的不斷增加，在國家發(fā)改委、財政部和世界銀行、全球環(huán)境基金支持下成為的全國行業(yè)組織節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會，秉承“推廣合同能源管理節(jié)能機制，扶持節(jié)能服務公司快速成長，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”的一貫宗旨，積極搭建行業(yè)發(fā)展平臺，開展合作交流活動，加強企業(yè)能力建設，為產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展奠定基礎。近千家的會員單位中匯集了節(jié)能服務行業(yè)最優(yōu)秀的龍頭企業(yè)，其中不乏在這一領域堅持不懈努力奮斗的老牌企業(yè)，具有強大市場整合能力和融資能力的大型國企和跨國公司，以及一批順應潮流相應號召應運而生的新生力量，為著一個共同的目標而不斷奮進。

    值得注意的是，受到全球經(jīng)濟復蘇乏力的影響，我國的節(jié)能減排形勢也不容樂觀。“十二五”節(jié)能減排目標完成的不理想，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存。與會代表還就如何深化節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、如何創(chuàng)新金融產(chǎn)品、如何提升能效融通資的力度等話題，進行了深入而廣泛的探討與交流。